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廣東發改委關于啟動本省社會化公共資源交易平臺第三方評價工作的通知

發布時間:2017-09-15 14:58:02     訪問次數:

    為加強公共資源交易平臺管理、規范公共資源交易平臺運行、提升公共資源交易平臺工作效率和服務水平,根據《廣東省公共資源交易平臺第三方評價管理辦法》(粵發改公資辦〔2017〕6號)(以下簡稱《評價辦法》),現決定啟動我省社會化公共資源交易平臺第三方評價工作,并將有關事項通知如下:

  一、評價對象和評價內容
  除政府設立的公共資源交易中心及其分中心以外的,由企業或其他社會團體、組織等社會資本按照市場化方向,投資建設運營的公共資源交易平臺。
  評價內容主要包括平臺場所設施情況和服務情況,電子化交易系統建設運營情況,省綜合評標評審專家庫開通使用情況,管理制度和實施情況等。
  二、評價主體
  社會化公共資源交易平臺的第三方評價和監督管理實行地級市屬地化管理。具體由各市公共資源交易綜合管理機構負責組織實施,從附件所列第三方評價機構名錄中選擇相關獨立第三方評價機構進行。
  三、工作程序
  (一)評價申請。受評方向本市公共資源交易綜合管理機構提出申請,自愿接受全省統一規范的公共資源交易平臺的第三方評價,納入全省統一規范的公共資源交易平臺體系并接受有關部門依法開展監督管理。
  (二)自我評價。受評方按照《評價辦法》和《廣東省公共資源交易平臺場所設施標準和服務標準》(粵發改公資〔2016〕10號)(以下簡稱《平臺標準》)和評價指南組織開展自我評價,撰寫自評報告,完成《評價辦法》中“廣東省公共資源交易平臺設施和服務評價規范(總表)”,準備相關證明文件,并及時送達第三方評價機構。
  (三)初步審查。第三方評價機構組織專家通過登錄受評方門戶網站、資料查閱等方式,對受評方提交的自評報告、證明文件等資料進行初步審查。資料不完整或內容不符合要求的,要求受評方按規定補充提供。受評方提供的資料反映其不符合《平臺標準》、不具備實地評價條件的,第三方評價機構應書面通知受評方整改。初審合格后,由第三方評價機構根據受評方的實際情況安排實地評價,并通知受評方。
  (四)實地評價。第三方評價機構根據《評價辦法》和《平臺標準》和評價指南等文件開展實地取證、評價。
  (五)意見反饋。第三方評價機構應當在實地評價結束前向受評方書面反饋評價意見和理由,傾聽受評方的意見。受評方對第三方評價機構的反饋意見有異議的,應當場提出,并提供相關證明材料;無法當場提供資料的,可于3天內提出書面資料,并同時附送相關政策依據。第三方評價機構對有異議的地方視情況決定是否重新取證,或重新開展評價。
  (六)報告出具。第三方評價工作結束后的3個工作日內,第三方評價機構應向相關市公共資源交易綜合管理機構出具評價報告,并對其出具的評價報告和評價結論負責。
  (七)評價公示。相關市公共資源交易綜合管理機構將評價報告在單位門戶網站上進行公示,公示期不少于3個工作日。對第三方評價機構及其評價活動或評價結論有異議的組織或個人,應在評價報告公示期滿的7個工作日內向第三方評價機構提出異議,第三方評價機構應在3個工作日內予以答復。對第三方評價機構答復意見仍有異議的,可向相關市公共資源交易綜合管理機構投訴。
  (八)結果通知。對經公示無異議的,由相關市公共資源交易綜合管理機構會同本級財政、國土資源、住房城鄉建設、交通運輸、水利、商務、國有資產監督管理等行政監督管理部門,對第三方評價結果進行最終認定,并向受評方發出《評價結果通知書》。
  (九)編碼管理。經評價合格或整改復查合格的社會化公共資源交易平臺,憑《評價結果通知書》向省公共資源交易中心提出平臺編碼申請,并對接省市公共資源交易電子服務系統,省公共資源交易中心對其進行編碼后在省公共資源交易公共服務平臺網站上及時公告。
  四、有關要求
  (一)社會化公共資源交易平臺的場所設施、服務和電子化交易系統可分階段進行評價。尚未建設電子化交易系統的平臺,其場所設施和服務經評價合格后,交易平臺先不編碼,納入全省統一的在線調度管理和監管。待電子化交易系統經評價合格后,再統一編碼納入全省統一的公共資源交易平臺體系進行監管。
  (二)各市公共資源交易綜合管理機構要高度重視社會化公共資源交易平臺的第三方評價,做好指導協調和監督服務,要向政府和本級財政及時爭取第三方評價專項工作費用,落實專人跟進管理,強化組織實施,以充分利用好社會化場所設施資源和電子化交易系統資源,發揮好市場配置資源的決定性作用。
  (三)有關第三方評價機構已將相關評價方案、報價、服務和質量條款送達我委備案。各市公共資源交易綜合管理機構要依法依規加強對第三方評價工作的監督管理,督促第三方評價機構認真履約履職,確保評價質量。對第三方評價機構在評價過程中的相關違規違約行為,要及時進行記錄并反饋我委。
  五、其他事項
  (一)全省公共資源交易平臺首輪第三方評價工作中,各地公共資源交易中心分平臺,以及可供利用的場所設施等政務資源,如采用第三方評價方式予以督促落實,應由各市公共資源交易綜合管理機構從附件所列第三方評價機構名錄中委托相關獨立第三方評價機構完成。
  (二)社會化公共資源交易平臺第三方評價,參照《廣東省發展改革委關于開展我省公共資源交易平臺首輪第三方評價工作的通知》(粵發改公資辦〔2017〕10號)附件所列《廣東省公共資源交易平臺第三方評價指南》執行。

 

 


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