評定分離應(yīng)用實例
近年來，國家招投標法律法規(guī)倡導(dǎo)“評定分離”，讓招標人擁有招標自主權(quán)。深圳作為試點城市，全市國企、單位招采系統(tǒng)需具備“評定分離”功能。
由鄭州信源承建的深圳地鐵智能招采管理平臺可進行資格審查，二階段開標，電子化評標以及清標業(yè)務(wù)；開展評定分離逐輪票決業(yè)務(wù)，在線發(fā)送蓋章版中標通知書。
合肥市將實現(xiàn)招投標評定分離
2021年6月23日，《合肥市建設(shè)工程項目實行評定分離招標投標管理暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)已經(jīng)擬定,目前正在向社會公開征求意見,這意味著合肥市公共資源交易目錄范圍內(nèi)的建設(shè)工程項目和招標人報請市政府同意的項目,都將采用評定分離方式確定中標人。
“大項目”有望“評定分離”
何謂“評定分離”?根據(jù)《意見稿》,評定分離是將評標程序分為評標、定標兩個階段。“一改以往使用的專家評標機制,單純以評標程序代替定標結(jié)果的方式。”
在評標階段,評標委員會按照評審規(guī)則對投標文件進行評審,并向招標人推薦一定數(shù)量不排序的定標候選人。定標階段,定標委員會按照定標規(guī)則,在定標候選人中擇優(yōu)確定中標候選人。
在使用條件方面,《意見稿》明確,項目投資概算1億元~10億元的建設(shè)工程項目,可以采用評定分離方式確定中標人。項目投資概算10億元及以上的建設(shè)工程項目宜采用評定分離方式確定中標人。
建立定標成員庫
在定標環(huán)節(jié),《意見稿》指出,建設(shè)工程項目招標定標方法分為集體議事法、票決定標法、票決隨機定標法、價格競爭定標法。項目投資概算1億元~10億元建設(shè)工程項目和招標人報請市政府同意的項目,由招標人自行選擇上述定標方法。
項目投資概算10億元及以上的建設(shè)工程項目,宜采用集體議事法選定中標候選人。
根據(jù)評定分離項目招標需要,應(yīng)當(dāng)建立定標成員庫,實行集中抽取,統(tǒng)一管理。針對定標候選人數(shù)量,意見稿要求,招標人應(yīng)當(dāng)在招標文件中明確具體的評審辦法、定標規(guī)則及定標候選人的數(shù)量。定標候選人的數(shù)量應(yīng)當(dāng)為3家以上,不宜超過7家。
此外,為保證評、定效果,《意見稿》要求相關(guān)紀律和監(jiān)管部門建立監(jiān)督機制,開展對定標委員會組成和定標過程的監(jiān)督。“評定分離”作為國家政策導(dǎo)向，許多地市開始了有益探索。
